Hội thảo do Trung tướng Đỗ Lê Chi, Cục trưởng Cục Khoa học chiến lược và lịch sử Công an kiêm Viện trưởng Viện Chiến lược Công an thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì hội thảo. Tham dự hai Hội thảo có đại diện nhiều ban, bộ, ngành Trung ương và địa phương, trong đó có Văn phòng Trung ương Đảng; Ban Nội chính Trung ương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Y tế, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Ủy ban An toàn giao thông quốc gia...; lãnh đạo Công an các đơn vị trực thuộc Bộ, Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Bên cạnh đó, Hội thảo có sự tham gia của gần 150 nhà khoa học, thực tiễn, chuyên gia pháp lý trong và ngoài lực lượng Công an nhân dân phát biểu tham luận, viết báo cáo khoa học và đóng góp ý kiến trực tiếp.

TS. Đỗ Thanh Bình phát biểu tại hội thảo

Tại hội thảo, TS. Đỗ Thanh Bình, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát Giao thông (Bộ Công an) đã nêu tổng quan về sự cần thiết phải tách Luật Giao thông đường bộ năm 2008 thành Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ. Trong đó, TS. Đỗ Thanh Bình nêu rõ Dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ đã được các đại biểu Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV. Sau kỳ họp, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an đã tổng hợp, tiếp thu nghiêm túc các ý kiến thảo luận của các đại biểu Quốc hội liên quan đến dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Ngày 23/4/2021, Bộ Công an đã có Công văn số 1169/BCA-C08 báo cáo Thủ tướng Chính phủ đề xuất phương hướng thực hiện tiếp theo đối với dự án Luật. Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an đã tổ chức buổi làm việc với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội để thống nhất các phương án giải trình tiếp thu ý kiến tham gia của đại biểu Quốc hội, đặc biệt là ý kiến về sự cần thiết phải tách Luật Giao thông đường bộ năm 2008 thành Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ.

Bên cạnh đó, TS. Đỗ Thanh Bình đánh giá việc ban hành 2 Luật sẽ mang lại lợi ích lớn cho Nhà nước và người dân.Theo đó, việc ban hành 2 Luật sẽ thể chế hóa đầy đủ quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, tạo cơ sở pháp lý rõ, cụ thể, đủ mạnh về cơ chế, chính sách trong đầu tư, xây dựng, phát triển hạ tầng giao thông, vận tải đường bộ và các chính sách, biện pháp trong phòng ngừa, kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông, bảo đảm trật tự, kỷ cương, an toàn giao thông, góp phần thúc đẩy, nâng tầm cả 2 lĩnh vực đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong tình hình mới; quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân đối với lĩnh vực được phân công; phù hợp với quy luật phát triển và kinh nghiệm lập pháp của các nước trên thế giới; đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

PGS. TS Đỗ Thị Thu Hằng phát biểu tại hội thảo

PGS. TS Đỗ Thị Thu Hằng, Viện trưởng Viện Báo chí, Học viện Báo chí và Tuyên truyền đã tham luận về tính cấp thiết và những luận cứ khoa học của việc tách Luật Giao thông đường bộ năm 2008 thành Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ với 3 nội dung chính là: Cơ sở chính trị, pháp lý; cơ sở thực tiễn vấn đề đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ và tính cấp thiết của vấn đề này – từ góc nhìn báo chí truyền thông. Cụ thể, PGS.TS Đỗ Thị Thu Hằng cho hay sau 13 năm thực hiện Luật giao thông đường bộ năm 2008 đã phát sinh nhiều tồn tại, hạn chế, bất cập như quá tải phương tiện giao thông cá nhân ở các thành phố lớn, tai nạn, ùn tắc giao thông, ngang nhiên vi phạm, coi thường pháp luật khi tham gia giao thông vẫn diễn ra phổ biến.

Thực trạng đó cho thấy Luật giao thông đường bộ năm 2008 không còn phù hợp với thực tiễn. PGS.TS Đỗ Thị Thu Hằng cho rằng việc tách Luật giao thông đường bộ sẽ thuận lợi hơn trong việc xác định cơ sở hạ tầng và các điều kiện cần thiết khác trong việc đáp ứng quyền đi lại của công dân, trách nhiệm của công dân trong đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường bộ…

Ông Phan Thanh Uy, Chánh văn phòng Hiệp hội vận tải Việt Nam phát biểu tại hội thảo

Về việc hoàn thiện pháp luật về trật tự an toàn giao thông vận trong vận tải hàng siêu trường, siêu trọng, hàng nguy hiểm ông Phan Thanh Uy, Chánh văn phòng Hiệp hội vận tải Việt Nam nêu rõ quá trình triển khai Luật giao thông đường bộ năm 2008, Bộ Giao thông vận tải đã không ngừng hoàn thiện, gắn quy định với việc vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẫn còn một số tồn tại cần bổ sung, nghiên cứu. Cụ thể về việc vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng trong một số trường hợp đã phải gia cố lại nguồn lực… Về vận chuyển hàng nguy hiểm, ông Phan Thanh Uy cũng cho biết hiện nay trong luật cũng đã có quy định rõ về việc vận chuyển với 2921 loại hàng hoá theo danh mục, tuy nhiên theo ông hiện nay với tính chất, mức độ nguy hiểm khác nhau và khoa học, kỹ thuật phát triển cần có quy định riêng về điều kiện đảm bảo an toàn khi vận chuyển với từng loại hàng hoá cụ thể; quy định đầu mối chủ trì việc đảm bảo an toàn giao thông trong vận chuyển hàng nguy hiểm...

Trung tướng Đỗ Lê Chi kết luận hội thảo

Kết luận hội thảo, Trung tướng, TS Đỗ Lê Chi Cục trưởng Cục Khoa học chiến lược và lịch sử Công an kiêm Viện trưởng Viện Chiến lược Công an đánh giá cao các bài viết đăng trong kỉ yếu hội thảo và các ý kiến tham luận tại hội thảo thể hiện rõ sự tâm huyết, trách nhiệm của các nhà khoa học, các nhà quản lý và cán bộ hoạt động thực tiễn và chính điều đó tạo nên sự thành công của hội thảo. Đồng thời, Trung tướng, TS Đỗ Lê Chi trân trọng ghi nhận các tham luận tâm huyết tại hội thảo và giao Ban Tổ chức tập hợp ý kiến của các đại biểu để báo cáo Bộ Công an làm luận cứ khoa học nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ báo cáo Chính phủ trình Quốc hội thảo luận, xem xét, thông qua.